深圳南山出新政应对区域竞争：人才最高奖励60万，国资基金单项目允许100%亏损|界面新闻

界面新闻记者|戈振伟

3月25日 ，深圳市南山区出台《支持创新创业"六个一"行动方案》
，围绕“一个人”“一间房 ”“一张桌
”“一笔钱”“一场景 ”“一条龙
”六个维度推出15条具体举措，覆盖人才引进、空间支持 、资金扶持
、场景开放、企业服务等关键环节 。

这份有效期两年的政策文件 ，既包含对AI 、机器人等重点产业人才个人最高60万元的奖励
，也涉及允许国资基金单个项目100%亏损的大胆突破，折射出这个“广东经济第一区"在日益激烈的区域竞争中试图重塑创新生态优势的紧迫感
。

具体来看 ，政策对青年人才的吸引力体现在真金白银的投入。针对实习求职群体推出"感知南山"体验券，每人可获520元补贴 。新引进的重点高校毕业生中
，全日制本科生和硕士生分别可获得最高3万
、5万元生活补贴，人工智能等领域的青年骨干人才奖励额度更攀升至60万元
。这些措施直指年轻人才在深圳高昂的生活成本痛点 ，试图通过初期扶持增强人才粘性。

在初创企业最为关切的物理空间支持方面
，AI生态社区"模力营"将提供超5万平方米空间，入驻团队最高可享两年免租 ，后续租金降至市场价30%-70%；"零租加速营2.0"计划同样推出超5万平方米空间
，对入驻企业实行3-6个月免租期，部分优质项目甚至可享"无上限"免租优惠 。

资本端的创新突破尤为引人注目。总规模5亿元的战略直投基金打破国资传统风控逻辑 ，允许单个项目最高100%亏损
，这在强调保值增值的政府基金运作中实属罕见
。

据了解
，该基金由区属国企南山战新投全额出资，重点投向人工智能、生物医药等战略新兴产业。政策同时设计创投联动机制 ，对投资南山企业6家及以上的机构给予最高1000万元跟投支持 。债权端，南山区将发起实施“千亿融资行动”
，鼓励银行推出南山专属信贷产品，目标新增科技企业融资1000亿元
。目前 ，首批已有56家支行机构入选“千亿融资行动 ”合作金融机构
，推出了127款特色金融产品。

值得关注的是，此次政策与深圳市"耐心资本"战略形成呼应 。种子基金与跟投机制的组合展现出南山的“大胆”姿态 ，不过
，政策落地效果仍有待观察
。

应用场景开放方面，政府通过"揭榜挂帅"机制为技术转化铺路 ，发榜方与揭榜方可分别获最高300万 、500万元资助。初创企业还可享受医疗、教育等配套服务的"绿色通道" 。

南山区作为“广东经济第一区
”
，2024年其GDP突破9500亿
。2025年，南山区有望成为深圳及广东首个GDP破万亿的区。

南山区的优势产业是第三产业 ，其中以软件与信息服务
、网络与通信产业为主
，代表企业分别是腾讯和中兴通讯；南山区的第二产业则相对薄弱，主要由于南山区工业用地稀缺 ，发展科技制造业存在天然短板，工业增长潜力相对不足 。

对此
，南山区提出，将大力发展先进制造业 ，坚持实体经济为本
，力争在第二产业上持续占据GDP的30%左右
。2025年，南山将加速建设红花岭基地等强载体 ，并推进留仙洞片区利益统筹及杨门、王京坑等工业区的综合整治提升
，以构建“总部研发+高端制造”的10公里产业带。

纵观南山区多年的发展，其经济保持增长的核心是在硬科技赛道上持续的卡位能力 。在当下炙手可热的产业赛道上 ，总能频繁地看到南山企业的身影。以深圳的人工智能和机器人产业为例：深圳十大人工智能集聚区
，其中涉及南山区的有3个，全市获批的深度合成服务算法备案 ，有7成在南山；南山区机器人产业增加值占全市比重约3成
，在具身智能领域集聚了20余家优质的产业链上下游企业及机构
。

而且，随着全球科技竞争不断向基础科学研究前移 ，南山的鹏城实验室 、西丽湖国际科教城
、深圳高新区“三大国家级战略科技平台 ”正在发挥知识创造策源地的作用，助力南山高新技术产业发展。

但是
，南山此次政策的密集出台，仍难以脱离区域竞争的压力 。从其所处的粤港澳大湾区层面看 ，在广州黄埔区推出支持颠覆性技术创新若干措施、东莞松山湖高新区推出“对高层次人才团队给予最高1亿元综合支持
”后
，深圳这个传统科创强区正面临产业资源 、人才争夺的现实挑战
。

来自长三角区域的竞争压力尤为明显。“杭州六小龙”的出圈，其背后原因被认为是与杭州当地的政策密切相关 。比如 ，杭州出台了一系列针对性强的专项政策
，为科创企业提供税收减免
、研发补贴和绿色通道等支持，降低了企业的经营成本 ，让企业能够将更多精力和资源投入到技术研发与产品创新中
。

在此背景下
，南山区作为深圳的科创中心，其政策设计的目的性更加明显 ，旨在进一步激发当地的创新创业创造活力。当土地、劳动力等优势不在
，如何通过政策供给重构创新生态，成为区域经济竞争的新赛点 。南山区此番政策的效果 ，也关乎其能否在2025年冲击万亿GDP大关
。