从严打击证券违法犯罪，最高检、证监会重磅发声|界面新闻

2月21日，最高检与中国证监会今日联合召开“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会 。最高检副检察长葛晓燕、中国证监会副主席李明出席发布会并回答记者提问
。

发布会上 ，据葛晓燕介绍
，2022年至2024年，全国检察机关共起诉证券犯罪366件1011人 ，起诉案件数 、人数年均增长30.5％
、16％。2022年至2024年
，全国检察机关共起诉欺诈发行证券，违规披露、不披露重要信息 ，背信损害上市公司利益等财务造假犯罪案件69件185人，最高检挂牌督办31件重大案件
，已有27件提起公诉 。对组织 、指挥造假的大股东
、实控人、董监高，积极参与造假的公司企业人员以及配合的中介组织人员 、第三方人员依法进行全链条追责
。

葛晓燕表示 ，2022年至2024年
，全国检察机关起诉内幕交易、操纵证券市场
、利用未公开信息交易等交易类案件284件790人，持续加大对上市公司大股东、实控人 、董监高等“关键少数 ” ，金融机构从业人员以及职业操纵团伙等黑灰产业链的追责力度
，办理了一批有重大市场影响的案件，着力追缴违法所得
、铲除再犯经济基础、维护市场交易秩序。

证监会方面 ，李明在发布会上介绍
，去年办理各类案件739件，作出处罚决定592份 ，罚没款153亿元
，超过上一年两倍，其中对恒大地产财务造假案罚款超40亿元 ，会同财政部对恒大地产案审计机构开出4.41亿元的同类案件‘史上最大’罚单 。

李明表示，证监会不断强化对欺诈发行 、财务造假
、违规减持、操纵市场等投资者最关切 、最痛恨
、“最不能忍
”的违法行为的打击惩治。2024年查处包括财务造假在内的信息披露违法案件135件
，同比增长17％，居各类案件数量之首；处罚操纵市场案42件 ，案均罚没款约1.2亿元
，居各类案件罚没金额之首
。此次发布的指导性案例，财务造假案例占比一半 ，操纵市场占比四分之一。今后
，对这两类违法的打击力度还将持续加强 。

李明表示，我国股市中小投资者占比高达96％ ，风险承受能力薄弱
，自力救济能力相对不足，是案件中“看不见的当事人”
。对于执法个案中的证据采信、法律适用等具体问题 ，证监会在依法行政前提下
，更多站在保护投资者的角度，既做好“技术判断 ” ，更做好“价值判断
”。