政府工作报告：实施更加积极的财政政策，赤字率拟按4%左右安排|界面新闻

记者 辛圆

据新华社消息
，国务院总理李强周三在作政府工作报告时提到，实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金 ，确保财政政策持续用力 、更加给力 。

政府工作报告提出
，今年赤字率拟按4%左右安排
、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元
。一般公共预算支出规模29.7万亿元 、比上年增加1.2万亿元。

政府工作报告还提到 ，拟发行超长期特别国债1.3万亿元
，比上年增加3000亿元 。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本
。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元
、比上年增加5000亿元 ，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房 、消化地方政府拖欠企业账款等。

政府工作报告还提到
，今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元
、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大 。要加快各项资金下达拨付 ，尽快形成实际支出
。持续优化支出结构
，更加注重惠民生、促消费 、增后劲，切实提高资金使用效益。

李强提到 ，中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜 。严格落实分级保障责任
，筑牢兜实基层“三保
”底线
。坚持政府过紧日子，推进财政科学管理 ，严肃财经纪律
，严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需
、民生所盼。

经济学人智库高级经济学家徐天辰对界面新闻表示，2025年预算赤字率为有史最高 ，专项债和特别国债发行规模也高于历年
，反映出积极财政扩张、对冲外部压力的决心 。此外，不排除财政取向更为灵活 ，年中视情况加力刺激。