《政府工作报告》起草组负责人解读GDP增速目标为何设在5%左右|界面新闻

记者 辛圆

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国务院新闻办公室举行的吹风会上表示，今年5%左右的经济增长目标是经过反复研究论证设定的 ，是综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能后设定的 。

“这个目标可能高于国外一些机构的预测
，但任何经济预测都是假定条件下的推演，预测结果往往也会随着环境条件 、宏观政策额力度、改革举措有所改变。综合多方面因素 ，我们对今年实现这一目标充满信心
。”沈丹阳表示。

谈及今年《政府工作报告》的特点
，沈丹阳提到，今年的报告特别注重推进进一步全面深化改革 。

“报告深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 ，对改革工作进行了总结和安排
，除了具体部署推动有效激活各类经营主体活力，纵深推进全国统一大市场建设 ，深化财税金融体制改革等标志性改革举措加快落地外
，在消费投资
、教育科技、三农工作 、生态环保
、社会事业等部分也都提出了改革任务要求
。报告全文， ‘改革’这个词共出现40多次 ，是今年报告特别重要的关键词。 ”沈丹阳说 。

他特别提到
，今年将加快推进部分品种消费税征收环节后移，并下放地方这项改革
。这是一个影响面比较大的改革。好处在于有利于减轻生产企业资金压力 ，不会增加纳税人的纳税负担，也有利于引导地方改善消费环境
，积极拉动本地消费等 。

就促进消费需要重点解决的问题，沈丹阳提及 ，第一
，要解决消费能力不足的问题；第二，要解决优质供给不足的问题；第三 ，要解决消费环境进一步改善的问题
。

他提到
，今年在消费品以旧换新加力扩维基础上，在提振消费或者促进消费过程中要突出“三个发力”和实施“一项行动
”。沈丹阳解释称 ，所谓“三个发力”就是主要从促进增收减负
，提升消费能力，解决消费能力不独的问题 ，要增加优质供给
，创造有效需求，要改善消费环境 ，提升消费意愿，这三个方面来共同发力 。

“并且我们要专门实施一个专项行动叫做提振消费专项行动
，政府工作报告都已经明确了，目前有关部门正在制定行动方案和配套政策 ，会尽快出台实施
。 ”他说。

价格是经济运行的“体温
” 。《政府工作报告》起草组成员陈昌盛在当天的吹风会上表示
，近两年，我国物价水平总体偏低 ，这对消费者来说是好事
，但从国民经济大循环来看并不好。促进物价温和回升被看作经济运行健康的表现
。

陈昌盛表示，今年将居民消费价格(CPI)目标调整到2%主要是一个更为积极、政策导向更鲜明的信号。

他进一步表示 ，今年提振提振物价将有四个措施：一是加大逆周期宏观政策；二是着力提振消费
，释放需求侧潜力；三是进一步加强和规范“内卷式”竞争，要从强化标准 、监管 ，引导行业自律
，规范政府招商引资行为来规范行业发展；四是更大力度稳住楼市
、股市 。