政协委员皮剑龙：建议设置直播单日打赏上限、允许用户无条件撤回｜两会·最希望|界面新闻

记者 辛圆

目前，网络直播已经深度融入百姓生活 ，但在行业高速扩张的同时
，虚假宣传
、夸大功效、诱导性非理性消费等问题也越来越多暴露出来。

全国政协委员 、北京金台律师事务所主任皮剑龙建议，完善网络直播管理制度
、加大优质主播扶持力度 ，让直播行业健康发展 。

皮剑龙建议
，推动《网络直播行业管理条例》专项立法，细化主播行为规范、平台责任清单及用户权益保护条款 ，明确禁止“诱导打赏”“数据造假 ”等行为
。建立分级分类管理制度：按内容类型（如娱乐 、电商
、教育）制定差异化管理标准
，对高风险领域（如金融、医疗）实施前置审核和资质备案。

他还建议，强化平台主体责任 ，构建全链条监管 。压实平台审核义务
，要求平台采用“人工+AI
”双审核机制，对直播内容实时监测 ，对违规账号实施“熔断”机制（如封禁直播权限72小时）
。建立用户消费冷静期，设置单日打赏上限
，对单笔超过500元或单日累计超2000元的打赏触发24小时延迟到账，允许用户无条件撤回。

另外 ，他建议
，推行“流量透明化 ”工程，强制平台公开直播间真实在线人数 、打赏来源及商品销售数据 ，接入第三方审计机构核查 。严惩刷单刷量行为
，对组织数据造假的MCN机构
、技术公司纳入失信黑名单，实施行业禁入
。

除上述建议 ，皮剑龙还提到
，要加强未成年人保护，筑牢安全防线。落实“人脸识别+实名认证
”双验证 ，未成年人账号禁止打赏
、充值
，监护人可一键开启“青少年模式”，屏蔽高风险内容 。设立未成年人维权基金 ，对因直播遭受经济损失的未成年人家庭提供法律援助和先行赔付
。