12月11日至12日召开的中央经济工作会议备受各界关注。中央财办有关负责同志会后第一时间接受新华社等媒体采访,深入解读2024年中央经济工作会议精神 ,回应当前经济热点问题 。
问:明年实施更加积极有为的宏观政策,财政政策、货币政策等宏观调控政策有哪些考虑?
答:明年是首次实施“更加积极的财政政策”,并将连续实施了14年的“稳健的货币政策 ”改为“适度宽松的货币政策”。
我们理解 ,宏观调控基调发生重大变化,主要是考虑当前外部环境变化带来的不利影响可能加深,国内经济运行仍面临不少挑战 ,做好明年经济工作,要迎难而上,积极作为 ,同时,我国也具备加大逆周期调节力度的条件和空间,可以为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。
财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策工具 ,明年要有更多务实举措 。
实施更加积极的财政政策,在政策力度上将提高财政赤字率,增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券,加大财政支出强度 ,确保对经济增长形成强有力拉动。在政策着力点上将优化财政支出结构,扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围,用好转移支付政策 ,兜牢基层“三保”底线。同时,推进财税体制改革,在零基预算改革 、部分品目消费税征收环节后移等方面争取新突破 。
实施适度宽松的货币政策 ,将进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,推动资金更快更多流向实体经济。适时降准降息,保持流动性充裕 ,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。
明年要坚持系统集成 、协同配合 ,打出有力有效的政策“组合拳 ”。要增强宏观政策取向一致性,宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强协调配合,避免政策“打架” 。中央部门和地方政府要强化大局意识,反对本位主义 ,形成上下联动,提高政策整体效能。此外,要兼顾当前和长远。既着力解决短期问题 ,包括稳住楼市股市,稳定预期 、激发活力,稳定经济增长;又着眼长远发展 ,通过深化改革充分释放发展潜力,增强发展内生动力。这次会议部署的9项重点任务之一,就是发挥经济体制改革牵引作用 ,推动标志性改革举措落地见效,有效破除制约发展的深层次障碍 。
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